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大姚縣全面推行河長制的做法及成效

發布日期:2019年06月19日 來源:楚雄日報 作者:梁家禮 鄧正貴點擊:[]

全面推行河長制,是黨中央、國務院為加強河湖管理保護作出的重大決策部署,是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的重要舉措。為認真貫徹落實中央和省、州黨委、政府對河長制工作的部署要求,大姚縣結合實際,統籌推進河長制工作。其主要做法如下:

一、全面建立“三級河長責任體系”

一是出臺縣級《實施意見》。圍繞全面建立縣、鄉(鎮)、村(居委會)“三級河長責任體系”目標,對全縣重點河流、水庫、人工湖等進行數據采集和廣泛調研,并經政府常務會、縣委常委會討論通過后,出臺了《大姚縣全面推行河長制的實施意見》,明確了全面推行河長制的指導思想、基本原則、工作目標等內容。二是制定鄉鎮《工作方案》。多次召開培訓會議,督促指導各鄉鎮結合實際完成了鄉鎮全面推行河長制工作方案編制上報工作,并組織縣級有關部門對鄉鎮工作方案進行了評審。三是建立“三級河長責任體系”。目前,“縣、鄉(鎮)、村(社區)”三級河長責任體系初步建立,27名縣處級領導分別擔任重點河湖庫渠的河長,鄉鎮黨政主要領導和村(社區)書記(主任)分別擔任鄉(鎮)、村(社區)級河長。全縣共設置縣級河長73個,鄉鎮級河長348個,村(社區)河長479個,落實巡查員1217名、義務監督員121名。同時,明確了48個縣級部門作為重點河湖庫渠責任部門,主要領導作為責任人。“三級河長責任體系”的建立,為全面推行河長制工作奠定了堅實基礎。

二、強化制度建設,推進共建共管

一是建立制度。先后出臺了縣河長制會議制度、信息共享制度、工作督察制度、考核問責和激勵制度等11項配套制度。二是建立共管機制。2018年4月,大姚縣與姚安縣就蜻蛉河河道治理、管護等方面問題達成統一意見,建立聯席會議制度,各司其職、各盡其責、協同管護,共同治理。三是突出重點。從實際出發,對重點河道實行政府領導包段責任制和雙河長制,對大姚縣境內的蜻蛉河、西河、小南河、七街干渠等重點河段增掛縣級河長,加大重點河段治理力度,建立長效機制,多部門協同聯動開展綜合治理,及時跟蹤問效重點河段治理情況及治理后續保障,確保重點河段治理凸顯出明顯成效并長期保持。

三、強化督促檢查,抓好整改落實

一是認真落實日常巡查機制。州、縣兩級河長開展多次巡查督導工作,縣級河長制總督察、副總督察6次對縣級河長開展巡查工作情況進行督導檢查,同時,還組織了部分州、縣人大代表對全面推行河長制工作情況進行現場視察,通過巡查初步掌握了河湖庫渠存在的突出問題,對編制“一河一策”“一河一檔”工作提供了充分的依據。二是抓好整改落實。各級河長在巡查中發現的問題,進行現場落實和責任交辦,明確整改要求和整改措施,督促縣級有關部門和鄉鎮、村(社區)兩級進行整改落實。三是大力開展“河長清河行動”。2018年開展“清河行動”以來,水域岸線長期存在的亂建亂占、亂圍亂堵、亂倒亂排等群眾反映強烈的突出問題得到了有效遏制。

四、強化統籌結合,推進綜合治理

在積極推進河長制工作從“建體系”向“建措施”轉變、“見河長”向“見行動”轉變,全面建立河長制向統籌河湖庫渠保護管理轉變中,大姚縣統籌謀劃,注重結合,推進綜合治理:與人居環境提升相結合。結合提升城鄉人居環境、“七改三清”工作,加強環境衛生綜合整治,全面組織開展河道綠化、河水凈化、垃圾治理等工作;與“環保世紀行”相結合。結合環保世紀行主題活動,對河道綜合整治工作每季度選擇不少于6條河道進行檢查,評選“最差河道”2條,發放流動黃旗,限期1月進行整治,起到了較好的警示作用;與鄉村振興戰略相結合。圍繞推進鄉村振興戰略,重點對蜻蛉河進行分段治理,改造提升,將大姚西河、小南河、石羊河、龍街河、六苴河作為示范河道管理保護,對七街干渠等分別開展流域綜合治理;與河庫整治相結合。融資1億多元,開工治理西河河道8.12公里、治理石羊南河4.5公里、治理蜻蛉河金碧段(二期)4.95公里,實施永豐水庫庫岸整治綜合開發項目,完成庫岸整治一期清淤、庫區水葫蘆清理。

五、加大宣傳力度,營造全民參與的良好氛圍

強化宣傳。充分運用電視、手機報、微信公眾號、宣傳標語等方式,廣泛開展河長制工作重要性、必要性宣傳,增強全社會河湖庫渠管理保護的責任意識和參與意識。

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